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艺术品拍卖所得若分离课税 恐遭批为富人减税

2020-08-01 14:51| 发布者: J水生活| 查看: 175| 评论: 541

立法院31日将举办公听会,讨论艺术品拍卖所得改採分离课税可行性。财政部表示,统计9成拍卖收入平均租税负担率仅0.4%,低于香港、中国,改分离课税将破坏税制完整性,也恐引起为富人减税的质疑。

日前外界有呼声,认为美中贸易冲突持续、香港「反送中」纷乱未见减缓,可能成台湾扮演国际艺术品交易平台契机,在租税方面,建议降低拍卖所得税负;立委施义芳也有提案,建议修法将拍卖所得改採分离课税。

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立法院财政委员会预计31日召开公听会,探讨国内文物、艺术品拍卖所得改採分离课税的可行性,讨论议题包括国内外相关所得税制比较,现行所得税制与分离课税的优劣比较,以及如採分离课税,对相关产业发展及人才培育是否造成影响。

对此,财政部于提出的书面报告中表示,个人进行文物、艺术品拍卖产生的收入,性质属于财产交易所得,原则上要以拍卖交易价格减除成本、相关费用来计算所得,但为简化,先前已发布解释令,简化可以「拍卖交易收入的6%(纯益率)」来计算所得。

财政部说明,拍卖文物、艺术品者(卖方)如果不具台湾税务居民身份,就是直接以税率20%课税,方式类似分离课税,换算实质税率为1.2%。如果拍卖者具有台湾税务居民身份,拍卖所得就要併入综所税申报,与其他所得併计,视所得总额高低适用5%至40%税率,换算实质税率约为0.3%至2.4%。

不过,实际从2016年度综所税来看,个人拍卖收入的平均租税负担率只有0.57%,其中,9成申报户实质租税负担率仅0.4%,低于香港的0.5%并远低于中国的2%至3%水準,已具国际竞争力。

财政部强调,假设改为分离课税且比照非税务居民者适用税率20%计算,实质税率1.2%未必比现行实质负担更低;此外,改採分离课税恐违反量能课税原则,且将高财富者拥有的文物或艺术品拍卖所得改以较低税率分离课税,恐引发外界质疑是为富人减税,有违租税公平。

财政部表示,国际上个人所得税设计上多是採合併各类所得计算申报,单将文物、艺术品拍卖所得改为分离课税,有为合併课税原则,也可能引发其他类型所得也要求比照适用,破坏税制完整性。

财政部指出,要打造国际艺术品交易平台,不论人员出入境、文物及艺术品进出口、金融环境、策展能力、展场设施,甚至是古物运出限制及洗钱防制问题,都须具有一定便利性及完整规划;对租税竞争力是否为影响拍卖市场发展的重要关键因素,业务主管机关应再妥善评估。

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